配资平台网址确保本地政策和国家的制度有序衔接

7月30日，国新办举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。

来看发布会主要内容：

8月31日之前全面开放育儿补贴申领

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长王海东表示，目前和各地正在按照育儿补贴制度实施方案抓紧推进相关准备工作。各地要结合本地实际制定具体的实施方案。国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，现在正进行全流程的测试。各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日之前全面开放育儿补贴申领。

在支付宝、微信等第三方平台也设有育儿补贴申领入口

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长王海东表示，育儿补贴申领主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统，可以足不出户在线上进行申领；同时，也保留了线下的申领渠道，可以到婴幼儿户籍地、乡镇或者街道来办理。为了方便群众申领、最大限度精简申请材料，育儿补贴信息管理系统和公安部门、民政部门、人力资源社会保障部门建立了信息共享机制，实现了大数据的比对校核，坚持最小必要原则，让数据都“跑路”，让大家尽量少地提交申请材料，大家在申请时只需要提交婴幼儿出生医学证明和户口簿，证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。

王海东表示，国家卫健委也依托各地省级的政务服务平台开通了育儿补贴申领的专区，同时在支付宝和微信等第三方服务平台也设置了育儿补贴申领入口，实现育儿补贴申领不出门、随时领、轻松办。国家卫健委也保留了线下的办理渠道和人工服务。

育儿补贴不分城乡、民族和区域，实现三孩生育政策下家庭支持的全覆盖

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴政策统筹衔接，保障公平。育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。

中央财政今年初步安排“育儿补贴补助资金”预算900亿元左右，总体承担90%

财政部社会保障司司长郭阳7月30日表示，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央财政总体承担90%。

育儿补贴政策要至少在地市级层面进行统筹

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，对于育儿补贴制度，各省份在地市级执行统一的育儿补贴政策及标准。地区差异较小的省份，也可以在本省份内执行统一的育儿补贴政策及标准。也就是说，育儿补贴政策要至少在地市级层面进行统筹。提高政策的统筹层次，有利于避免政策的碎片化，切实增强政策的稳定性和可持续性。

地方此前育儿补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后可继续执行

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家的制度有序衔接。在此过程中，要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后可以继续执行。

各地可结合本地实际形成生育支持政策组合拳

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，生育支持是一项系统工程。各地可结合本地实际，采取多种措施与育儿补贴制度同向发力，形成生育支持政策的组合拳，更好减轻家庭的生育、养育、教育负担。

育儿补贴制度每年可惠及上千万家庭

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴制度是一项重要的民生政策，从国际上看，是不少国家采取的生育支持政策之一，从国内看，一些地方结合当地人口和经济社会发展实际，探索实施了不同形式的育儿补贴政策，受到群众普遍欢迎。我国实施育儿补贴制度有利于帮助减轻家庭养育负担，通过财政资金的精准发放，可以直接增加群众的现金收入，每年可惠及上千万家庭，可以为家庭育儿提供基础性支持，改善育儿条件，在一定程度上缓解家庭养育孩子的经济压力。

将持续跟踪育儿补贴制度评价效果不断优化和完善政策措施

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴是一项普惠性、基础性、兜底性的民生政策，惠及面广、发放稳定，是“投资于人”的重要措施。实施育儿补贴制度，进一步强化基础民生保障、促进家庭发展，把人口的高质量发展同人民高品质的生活密切结合起来，“小切口”撬动“大民生”。

郭燕红称，育儿补贴作为一项新制度，将持续深入调研、广泛听取意见，跟踪评价效果，不断优化和完善政策措施。

我国总体上由人口增量发展转向减量发展阶段努力保持适度的生育水平和人口规模

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长王海东表示，随着经济社会的发展，我国总体上由人口增量发展转向减量发展阶段，人口的少子化、老龄化、区域人口增减分化的特征比较明显。为了适应人口发展的新形势，我国加快完善生育支持政策体系，不断减轻家庭的生育、养育、教育负担，推动建设生育友好型社会，努力保持适度的生育水平和人口规模，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

截至去年底全国每千人口托位数达4.08个

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，国家卫健委加大普惠托育的服务供给，发展社区嵌入式托育、用人单位办托等多种形式托育服务。截至去年年底，全国托位数已经达到了每千人口4.08个。

全国超六成以上的统筹地区已实现生育津贴直接发放给个人

国家医疗保障局待遇保障司副司长刘娟表示，近年来探索新生儿凭出生医学证明参加基本医保，实现了出生即参、待遇即享。实现生育津贴审核支付在10个工作日内办结，积极推动生育津贴直接发放给个人，让参保人在生育期间第一时间就得到经济支持，目前全国超六成以上的统筹地区已经实现生育津贴直接发放给个人。

“十四五”期间参保人享受各项生育保险待遇9614万人次，基金支出4383亿元

国家医疗保障局待遇保障司副司长刘娟表示，生育津贴作为参保女职工的产假工资，由生育保险来支付，保障产假期间的生活费用，也使得婴儿得到必要的照顾和哺育。“十四五”期间，参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次，基金累计支出4383亿元。

生育保险的参保人数已达2.53亿人

国家医疗保障局待遇保障司副司长刘娟表示，着力扩大生育保险覆盖面，全力推动用人单位职工和领取失业保险金人员的应参尽参，持续指导地方将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险的保障范围。截至2025年的6月，生育保险的参保人数已达到2.53亿人。

持续推动用人单位办托、女职工权益维护等工作

全国总工会女职工部部长刘红梅表示，全国总工会将加强与国家卫健委等相关部门的协作配合，持续推动用人单位办托、女职工权益维护、建设家庭友好型工作场所等工作，扩大服务覆盖，提升服务质量，助力推进生育支持政策体系建设。

支持有条件的用人单位办托并提供经费支持

全国总工会女职工部部长刘红梅表示，为破解带娃难，助力推动用人单位办托和人才培养，2022年至2024年，全国总工会联合国家卫健委连续三年开展全国爱心托育用人单位推荐申报，累计下拨2250万元，补助了300家爱心托育用人单位。今年全国总工会为推动用人单位办托进行专门部署，坚持分类施策，因地制宜，支持有条件的机关、企事业单位等用人单位办托。在经费支持方面，明确用人单位开展职工子女的普惠托育服务所需的有关支出，可按规定从职工福利费中列支，用人单位的工会经费可适当补充。

校对：杨舒欣

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